原创 江苏财政的数字新径，大型政企的云上坐标

原标题:江苏金融数字化新路径，大政企云坐标

在当前的历史阶段，“抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇”可以说是中国社会经济发展的核心红利。其中，这场科技革命的关键是大规模的政府和企业上云，充分利用云计算带来的发展动力。

2021年3月，“十四五”规划提出提升数字政府建设水平，要求“十四五”期间完善国家电子政务网络，集约化建设政务云平台和数据中心系统，推进政务信息系统云迁移。

在政务系统加速上云、云计算厂商强势拥抱政企市场的背景下，地方政府和大型企业对云计算并不陌生，但如何利用云计算满足深层次的数字化需求，仍有待探索和厘清。

2022年1月5日，江苏省综合预算管理系统启动仪式在南京举行。该系统基于华为云栈，为江苏金融提供全栈云平台，满足行业应用开发、能力和生态共享的需求。

从江苏省综合预算管理系统的建设、发展和实践中，我们不仅可以看到财务数字化和一体化转型的诸多价值实践，还可以看到财务系统业务和数据的特殊性，以及综合系统本身的技术前瞻性和创新架构，可以为更广泛的政企命题提供经验和借鉴。

围绕江苏省综合预算管理系统如何上云、用云，其模式能给行业各界带来哪些借鉴，与江苏省财政厅财政信息管理中心张军主任进行了头脑风暴式的对话。

(江苏省财政厅财政信息管理中心主任张军)

我们来看看江苏在金融云、金融数字化方面的探索是如何成为大型政企走向“云深处”的时代坐标的。

强、美、高:江苏金融数字化新路径

我们都有这个常识。如果最大的车通过一个路口，那么其他车肯定没问题。在政企迈向云时代的过程中，金融云可能就是这样一辆“最大的车”。

金融云可以说是政企系统云中最复杂、需求最大的一项，江苏金融在中国各省中有着非常独特的地位。江苏是绝对的经济大省。2021年GDP达到全国第二，人均GDP和财政收入名列前茅。其金融体系的重要性和复杂性，以及对业务效率的要求，都是不可低估的。

在这个发展阶段，“强、富、美”的新图景已经成为江苏的代名词和发展蓝图。强大的经济、富裕的人民、优美的环境、高度的社会文明，都离不开强大的财政支持，尤其是预算制度的高效协调。

为进一步深化预算管理改革，构建高效统一的现代财政体系，江苏省于2019年启动综合预算管理体系建设，并将其作为打基础、利长远的重点改革。2022年1月起，将全面使用集成系统开展预算执行业务。

据张军主任介绍，一体化系统的建设和应用可以直观地为江苏省带来一系列的价值。

自该系统全面启动以来，已有40 000多个单位和100 000多个用户进入该综合系统，每天有近20 000名在线用户。与原有的分散建设模式相比，充分发挥了集中系统集约、经济的优势，大大节约了建设资金，但取得了突破性的成果。除了大大节约建设成本，还实现了财政资金和项目的实时跟踪、全程追溯和动态预警，在今后的财务管理中将发挥非常重要的作用。

融合系统是江苏金融强大生命力和一系列价值观背后，以技术创新打破云端、提升政务效率的全新发展方案。

云破局:金融一体化系统的挑战与突破

在一体化系统建设之前，江苏省各级财政系统建设较多，存在上下数据标准不统一、数据衔接困难、系统资源利用率低等问题。要打破这种信息孤岛的局面，张军主任认为要重点解决两大挑战。

首先，要实现业务规范的统一和数据标准的一致。现阶段，财政部明确规定了全国统一的金融业务标准和数据规范，为江苏省建设综合金融平台提供了有效支撑。

其次，全省集权体制必须能够有效承载各级地方财政的业务运行。以前各地相对独立的业务平台，数据量小，并发业务相对可控。而全省集中的系统可能需要处理十几万或者二十几万用户同时上线，对系统的技术能力和应用框架要求非常高。传统框架难以支撑全省金融体系的整合。

面对这些挑战，传统的端点构建和局部优化的思想已经难以适应。江苏金融决定全面采用先进的云原生技术，从上云走向深度用云。

从架构创新、数据创新、应用创新等方面。，华为云提供的技术能力和支持深度契合江苏省金融一体化系统建设需求，实现了对“云深处”的协同探索。

协同导航:华为云的能力和力量

因此，2019年以来，江苏金融联合华为，以一体化、中心化、云化、数字化、服务化为目标，开展了“江苏省数字金融”顶层设计，制定了“业务架构”、“应用架构”、“技术架构”规划。

从顶层设计加入项目并提供支持的好处是，华为云可以深度明确江苏金融的业务诉求和发展预期。双方不再按图行事，而是共同勾勒未来的发展蓝图。

结合金融系统独有的属性和数据特点，华为云基于华为云栈平台和云原生技术，为江苏金融提供无创微服务和分布式改造，构建十大技术平台，满足行业应用开发、能力和生态共享需求，有效促进服务复用和服务聚合。这套领先的技术架构，采用大中小前台解耦，大中台承载标准化通用能力建设，前台灵活安排业务流程，极大地保证了业务的灵活性，极大地提高了江苏省各级各类业务和数据的高并发处理能力，为金融全球业务的整合和集中铺平了道路。

在开发生态建设方面，华为云将丰富的工具和平台融入到基于软云的集成方案建设中，实现应用可使用、可管理，形成良性的开发生态，最终形成1+1+N的商业软件生态。以江苏金融为主体，基于华为云提供的平台，引入N个生态伙伴和软件开发者，保证平台的长远发展和丰富业态。

在服务运维方面，华为云拥有丰富的服务金融系统和金融体系的经验，华为自身也在不断经历全球化和多系统金融数字化建设。这些经验可以有效形成综合服务和运维支撑能力，帮助综合平台健康成长。

整体来看，江苏的金融一体化体系可以作为一个缩影，其经验可以作为更多政府部门和大型企业创新云架构、打通数据的借鉴。在这个过程中，华为云的技术创新能力、顶层设计能力和综合服务能力尤为值得关注。

云坐标:大型政企上云的经验与借鉴

如今，大型政府和企业上云已经成为大势所趋。世界各国政府和大型企业讨论的往往不是上不上云，而是如何深度利用云，实现自身产业价值的长期正常发展。

在这个过程中，越来越多的技术选项跃入视野，越来越多的产业供需得到匹配。在这个过程中，政企用户往往容易陷入“乱花渐欲迷人眼”的挑战，难以准确把握核心诉求，找到核心发展路径。

江苏金融一体化体系云化探索的价值在于，通过巨大的技术创新、完整的顶层设计和长远的发展规划，为政府和企业探索出了一条值得借鉴的发展之路。江苏金融一体化系统通过与华为云的紧密合作，精准圈定了政企云最关键的诉求点，并由此形成了政企云的参考坐标。

这个坐标可以通过四个特征概括为政府和企业中云需求和产业供给的匹配。

1.战略性的。

政企云必须优先考虑长远发展，以顶层设计和目标导向带动一系列开发建设，从而明确每一步的利弊，推回最佳发展方案。这就要求云计算提供商具备顶层设计的关键能力，清晰了解政企发展的诉求，既懂云也懂政企和业务。

2.先进性。

目前，云计算产业正处于云原生和人工智能驱动的产业迭代周期，政府和企业都非常重视技术创新带来的生产力发展。这就需要云计算企业提供有竞争力的先进技术体系，尤其是完善的关键技术合作基地，能够促进新技术的精准落地。

3.生态学。

政企云的特殊之处在于，它必须接入一个庞大而丰富的行业发展生态和软件创新生态。这就要求政府和企业要考虑后续的行业发展，尤其是软件开发的生态。如何接入生态伙伴，如何管理、接纳、激励软件生态圈。这考验着云计算供应体系的平台搭建能力和生态协作能力。

4.服务。

上云不是一个时间节点，而是一个漫长的战略发展过程。这就需要不断调整、优化和升级自身的业务发展模式，这就要求云服务商能够提供长期的服务，具备完善的线上线下服务能力，具备全球化的服务经验。

如今，政企对云的深度利用已经成为名副其实的综合话题。不仅考验政企用户面对云时代和智能时代的综合能力，也考验云产业的综合价值。华为云与江苏省金融一体化系统的合作，是一次综合能力与综合价值观相匹配的合作，从而构建了一个大型政企走向“云深处”的时代坐标。返回搜狐查看更多。

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