论不可行性报告的必要性

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本周，新华社就北京市讨论供暖期限制单双号的消息发表评论，称“供暖季能否实行正常的单双号限制，确实需要深入论证。”这种涉及人民财产使用权和旅游权的重大公共决策首先应该做一个“可行性研究”。

这非常重要。它不仅仅局限于单一和双重数字，还涉及到民生的方方面面。应首先作出“不可行性报告”，然后讨论可行性，如融合机制。本周，市场仍不稳定。中国证监会新任副主席方星海在达沃斯表示，世界应该习惯中国市场的高度波动。他表示，中国监管机构计划减少对市场的干预，让市场波动更加自由。

同时，方星海也认为这种融合机制不适合中国市场。他表示:“这种(融合机制)不适合中国市场，监管机构也承认这一点。我们应该赞扬监管机构承认错误。”

值得称赞的一点是，中国证监会确实及时承认了这一政策的不合理性，这一点强于北京市政府。从上周到本周，许多住在顺义的居民在微博上抗议，称北京交通部门从1月16日(周六)0点起关闭了机场高速高贝入口，以缓解从婺源桥到机场高速最拥堵路段高贝的交通压力。

这一决定之前没有征求任何当地居民的意见，因此引起了当地居民的充分抗议，并且在入口关闭后他们的出行时间成本大大增加。关闭高贝的入口和在供暖季节限制单人和双人数量的建议完全一样，这个建议之前突然在网上传播开来，让人头疼，甚至被砍头。

作为一个国际大都市和首都，北京的情况确实比一般的中小城市复杂得多，需要考虑的方面也多，但这并不是简单粗暴地采取各种行政措施的原因。在中央政府一开始就强调提高市场配置资源能力的大政策背景下，如何运用市场手段解决交通问题和环境问题，如何平衡民生与经济发展的关系，是检验政府能否文明行政、依法治理的时候了。

行政部门还必须清楚地认识到，这是一个以市场经济为基础的社会，法律有责任保护每个公民的财产权。随意宣布限制或关闭高速进出口，看似简单，但往往会带来更严重的后果，不仅侵犯了居民的权益，还会让政府变得懒惰。

当然，与此同时，有些人看到了孕育它的机会。本周，大数据公司发布了关于春节的各种数据，引导人们绕过封锁点，熟练地回家。这个理论也可以用于城市治理，如何利用大数据来帮助交通部门分流交通；帮助环保部门对污染区域进行监控，尽快避免限制污染。这些都是需要依靠高科技的领域。

城市治理不可能在一夜之间实现，它需要很大的毅力和耐心来一点一点地进行微调。这就是为什么我们要强调“不可行性报告”的必要性——从经济成本会计的角度来看，在发布任何决定之前，多想想它是否会影响人们的生活，是否会因为错误的决定而造成更大的损失，要经济得多。